市政府相關(guān)部門、各相關(guān)縣(市)區(qū)政府：
為鞏固全市菱鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理專項行動取得的成果，2017年4月1日，市政府9部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》(鞍環(huán)保發(fā)[2017]83號)，2017年4月5日，鞍山市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就落實上述《通知》專門下發(fā)了督辦通知(鞍環(huán)領(lǐng)辦﹝2017﹞54號)，目前各單位已按通知要求上報了有關(guān)意見。為盡快將該標(biāo)準(zhǔn)完善下發(fā)，市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬于2017年4月18日14時召開專題會議，討論審定菱鎂行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：
一、參加人員
1、地方政府：海城市政府、岫巖縣、臺安縣、鐵東區(qū)及千山政府分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局長;
2、市政府相關(guān)部門：政府法制辦、經(jīng)信委、公安局、國土局、水利局、安監(jiān)局、林業(yè)局、國(地)稅務(wù)局、環(huán)保局;
二、會議地點：市環(huán)保局三樓會議室。
三、會議時間：2017年4月18日14：00
聯(lián)系人：劉岳
聯(lián)系電話：5234553
電子郵箱：[email protected]
鞍山市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年4月17日
附件：
鞍山市菱鎂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)
為全面貫徹落實全市菱鎂產(chǎn)業(yè)專項整治行動工作會議要求，鞏固全市菱鎂產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理專項行動取得的成果，繼續(xù)遏制各類環(huán)境違法行為，確保菱鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康、規(guī)范、有序，結(jié)合鞍山市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，將考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)公布如下：
一、經(jīng)信委
將《遼寧省2016年鎂質(zhì)材料行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》作為鞍山市鎂砂行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動中鎂質(zhì)耐火材料行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則。對《遼寧省2016年鎂質(zhì)材料行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中第二類限制類和第三類淘汰類的企業(yè)和項目，不建議投入生產(chǎn)和使用，鼓勵具有完整產(chǎn)業(yè)鏈，且符合產(chǎn)業(yè)政策的大型企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。其中：《遼寧省2016年鎂質(zhì)材料行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》條款中涉及的環(huán)境保護類標(biāo)準(zhǔn)按照市環(huán)保局規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，涉及安全生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)按照市安監(jiān)局規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
操作程序：企業(yè)申請-縣區(qū)審核-市經(jīng)信委審核-上報鞍山市規(guī)范菱鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營辦公室審核批準(zhǔn)。
二、公安局
及時處理環(huán)保部門移送的環(huán)境違法案件，嚴(yán)格依法辦理。
三、國土局
市國土資源綜合行政執(zhí)法隊依據(jù)市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的鞍山市鎂產(chǎn)業(yè)鎂砂行業(yè)環(huán)境違法企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)、關(guān)閉名單，責(zé)成海城市、岫巖滿族自治縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊對各自管轄區(qū)域內(nèi)鎂砂礦山企業(yè)進行實地檢查。經(jīng)查，海城市轄區(qū)遼寧華益鎂業(yè)有限公司的主體礦山(海城市馬風(fēng)鎮(zhèn)金成鎂礦有限公司)存在越界開采行為，現(xiàn)已立案調(diào)查，其他82家企業(yè)無違法行為
四、水利局
水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作是常態(tài)化工作，在制定專項整治行動方案后，對全市涉及水利、水土保持的礦山企業(yè)進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，會同省水利廳水土保持局，于近期進行了省、市、縣聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果報告如下：
到目前為此，按照管理權(quán)限，省級審批項目9家、市級審批項目10家、縣級審批項目36家。上述企業(yè)均編報過水土保持方案（其中3家正在編報水土保持方案）。
1、 省級管理礦山檢查情況
??? 我市范圍內(nèi)的鎂產(chǎn)業(yè)、鎂砂行業(yè)由省級審批管理的有9家，名單見附表。多年來省、市、縣水土保持監(jiān)督管理部門對上述礦山開展了多次檢查，特別是2017年3月份，對這9家礦山開展了聯(lián)合檢查，并下達(dá)了遼水保函[2017]7號《遼寧省水土保持局關(guān)于開展鞍山市有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》，要求涉及到的各生產(chǎn)建設(shè)單位認(rèn)真落實批復(fù)的水土保持方案，完善水土保持相關(guān)手續(xù)。
2、市級管理礦山檢查情況
我市范圍內(nèi)的鎂產(chǎn)業(yè)、鎂砂行業(yè)由市級審批管理的有10家，有2家停產(chǎn)多年，名單見附表。多年來市、縣水土保持監(jiān)督管理部門注重對上述礦山的管理，市縣聯(lián)合安排水保監(jiān)督執(zhí)法人員深入礦山開展水土保持相關(guān)手續(xù)落實執(zhí)行情況的檢查，針對存在的問題填寫了開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查表予以記錄，對未繳納的水土保持補償費的單位下達(dá)了《水土保持補償費征收決定書》，共計下達(dá)2家，對水土保持相關(guān)手續(xù)未完善的單位下達(dá)了《責(zé)令改正水土保持違法行為決定書》，共計下達(dá)8家。聯(lián)合檢查取得了一定的效果，目前已有2家礦山在準(zhǔn)備水土保持設(shè)施驗收工作。
3、縣級管理礦山檢查情況
我市范圍內(nèi)的鎂礦、滑石礦由縣級審批管理的有36家，其中11家停產(chǎn)多年，3家正在編制水土保持方案。
五、安監(jiān)局
一、復(fù)產(chǎn)驗收程序
（一）企業(yè)申請。復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)要對照復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)進行自檢自查，對查出的問題和隱患制定整改方案，明確整改時間，落實整改措施，報屬地安全監(jiān)管部門備案同意后實施整改，整改完畢確認(rèn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，按監(jiān)管權(quán)限向安全監(jiān)管部門提出復(fù)產(chǎn)驗收申請。
（二）組織驗收。按照屬地監(jiān)管職責(zé)，由市、縣兩級政府或安監(jiān)部門組織（相關(guān)部門參加），聘請三至五名（地下礦山五名）相關(guān)專業(yè)專家進行驗收。驗收合格并由專家簽屬意見后，經(jīng)同級安全監(jiān)管部門和政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報上級安監(jiān)部門備案后方可復(fù)產(chǎn)。
（三）開展抽查。市對縣（市、區(qū)）組織復(fù)產(chǎn)驗收的企業(yè)進行抽查，抽查比例不低于15%。地下礦山應(yīng)重點抽查。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整改，縣（市）區(qū)重新組織驗收。省局視情對市、縣兩級組織復(fù)產(chǎn)驗收的企業(yè)進行抽查，重點抽查中省直企業(yè)、大中型礦山及三等以上等別尾礦庫，對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整改，市、縣兩級重新組織驗收。
??? 二、復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)
??? （一）地下礦山復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
??? 地下礦山必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，否則不得復(fù)產(chǎn)。
1.相關(guān)證照齊全有效。
2.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
3.設(shè)置具有獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安全處或安全科等，不得以安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組代替），按要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（地下礦山不少于3人）。
4.設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)或配備采礦、機電、地質(zhì)、測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員。沒有配備專業(yè)技術(shù)人員的必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
5.在批準(zhǔn)的采礦許可范圍內(nèi)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的設(shè)計和工期進行生產(chǎn)建設(shè)，不得有超層越界、不按設(shè)計生產(chǎn)或建設(shè)、逾期建設(shè)以及超能力生產(chǎn)等非法違法行為。
6.“三項崗位人員”培訓(xùn)合格并持證上崗，其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并建立培訓(xùn)檔案。
7.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險。
8.為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
9.提升、通風(fēng)、排水等危險性較大設(shè)備應(yīng)采用具有安全標(biāo)志的產(chǎn)品，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)機構(gòu)定期檢測檢驗合格。
10.制定符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案并報屬地安監(jiān)部門備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練并做好記錄，應(yīng)急裝備和物資配備齊全。
11.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，或與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
12.完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運行。
13.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。
14.礦山應(yīng)當(dāng)存有規(guī)定的實測圖紙，且圖紙與生產(chǎn)實際相符。
15.有完備的隱患排查治理制度并建立檔案，按“四個清單”要求實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
16.建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度。
17.排土場管理符合《遼寧省金屬非金屬礦山排土場安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求。
18.嚴(yán)格落實防墜罐跑車措施。提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井用礦車組提升時，不應(yīng)人貨混合串車提升。
19.建立健全井下動火作業(yè)制度，有井下切割、焊接等動火作業(yè)安全措施。
20.建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)，按照設(shè)計配備主要通風(fēng)機，設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物；獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良采場所必須安裝礦用局部通風(fēng)機，并使用阻燃風(fēng)筒；井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速符合要求。
??? 21.按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨頭開采，井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線。
22.按照規(guī)定配備探放水設(shè)備和探放水人員，嚴(yán)格落實探放水制度。井下排水系統(tǒng)符合設(shè)計要求，完好可靠。
23.為所有入井人員配備符合規(guī)定的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶和熟練保用；確保每個班組配置一臺便攜式多功能氣體檢測報警儀。
24.礦山無重大安全隱患、未采用國家明令禁止使用的工藝及設(shè)備。
25.完成采空區(qū)建檔，編制采空區(qū)事故隱患治理方案，并按照方案要求逐步開展采空區(qū)治理工作。
26.井下無吸煙和違規(guī)使用電器，無使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖。
27.按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施，有足夠的消防用水，制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案并定期進行演練。
28.井下應(yīng)采用雙回路供電（無淹沒危險的小型礦山不受此限）。井上、下供電分開，井下所有用電設(shè)備必須按規(guī)定外殼接地，具備完善的井下接地系統(tǒng)。井下電纜應(yīng)使用阻燃電纜。
29.井下主要巷道嚴(yán)禁采用木支護。
30.加強頂板管理，建立健全頂板分級管理制度并嚴(yán)格貫徹落實。
31.按規(guī)定安裝和使用井下安全避險“六大系統(tǒng)”，系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。
32.爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理符合有關(guān)規(guī)定。
33.探礦工程符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求。
34.與相鄰礦山以及村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
35.有外包工程的要符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》相關(guān)要求。
36.企業(yè)應(yīng)簽署安全生產(chǎn)承諾書并于礦區(qū)的顯著位置公示，企業(yè)員工應(yīng)配備應(yīng)急處置卡并隨身佩戴。
37.停產(chǎn)超過6個月的地下礦山應(yīng)進行安全現(xiàn)狀評價。
38.符合其他關(guān)于金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及文件要求。
（二）露天礦山（含采石場）復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
露天礦山（含采石場）必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，否則不得復(fù)產(chǎn)。
1.相關(guān)證照齊全有效。
2.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
??? 3.設(shè)置具有獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安全處或安全科等，不得以安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組代替），或配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（露天礦山不少于2人采石場不少于1人）。
4.設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)或配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專業(yè)技術(shù)人員的必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
5.在批準(zhǔn)的采礦許可范圍內(nèi)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的設(shè)計和工期進行生產(chǎn)建設(shè)，不得有超層越界、不按設(shè)計生產(chǎn)或建設(shè)、逾期建設(shè)以及超能力生產(chǎn)等非法違法行為。
6.“三項崗位人員”培訓(xùn)合格并持證上崗，其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并建立培訓(xùn)檔案。
7.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險。
8.為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
9.危險性較大的設(shè)備必須采用具有安全標(biāo)志的產(chǎn)品，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)機構(gòu)定期檢測檢驗合格。
10.制定符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案并報屬地安監(jiān)部門備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練并做好記錄，應(yīng)急裝備和物資配備齊全。
11.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，或與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
12.完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運行。
13.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。
14.礦山應(yīng)當(dāng)存有規(guī)定的實測圖紙，且圖紙與生產(chǎn)實際相符。
15.有完備的隱患排查治理制度并建立檔案，按“四個清單”要求實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
16.排土場管理符合《遼寧省金屬非金屬礦山排土場安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求。
17.凹陷露天采場應(yīng)有完善的排水設(shè)施。
18.相鄰的中型露天采石場開采范圍之間最小距離大于300米。
19.實行濕式鑿巖作業(yè)或安裝完好捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)，必須采用中深孔爆破。
20.按設(shè)計自上而下分臺階分層開采，不能采用臺階式開采的小型露天采石場，需按設(shè)計要求實行分層開采。
21.二次破碎必須采用機械破碎方式，鏟裝作業(yè)必須采用機械鏟裝作業(yè)方式。
22.臺階高度、邊坡角、鑿巖平臺寬度等必須符合設(shè)計要求。
23.嚴(yán)格落實邊坡管理安全措施，采剝工作面未形成傘檐、空洞，邊坡上無浮石。
24.采場邊界、運輸?shù)缆返任ｋU部位應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。
25.爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理符合相關(guān)規(guī)定。獨自爆破應(yīng)取得《爆破作業(yè)單位許可證》；聘請有資質(zhì)的專業(yè)爆破隊伍進行爆破作業(yè)應(yīng)有合法有效的爆破協(xié)議；爆破作業(yè)必須符合設(shè)計要求，采場應(yīng)完善避炮設(shè)施。
26.外包工程符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的相關(guān)要求。
27.停產(chǎn)超過6個月的露天礦山應(yīng)進行安全現(xiàn)狀評價。
28.企業(yè)應(yīng)簽署安全生產(chǎn)承諾書并于礦區(qū)的顯著位置公開公示，企業(yè)員工應(yīng)配備應(yīng)急處置卡并隨身佩戴。
29.符合其他關(guān)于金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及文件要求。
（三）尾礦庫復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
尾礦庫必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，否則不得復(fù)產(chǎn)。
1.相關(guān)證照齊全有效。
2.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
??? 3.設(shè)置具有獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安全處或安全科等，不得以安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組代替），按要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（四等及以上等別尾礦庫不少于2人，五等庫不少于1人）。
4.設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)或配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專業(yè)技術(shù)人員的必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
5.嚴(yán)格按照經(jīng)審批的設(shè)計和工期運行或建設(shè)，不得有超庫容超標(biāo)高堆積、高水位運行、逾期建設(shè)等非法違法行為。
6.“三項崗位人員”培訓(xùn)合格并持證上崗，其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并建立培訓(xùn)檔案。
7.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險。
8.為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
9.制定符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案并報屬地安監(jiān)部門備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練并做好記錄，應(yīng)急裝備和物資配備齊全。
10.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，或與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。
11.完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運行。
12.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。
13.尾礦庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)存有規(guī)定的實測圖紙，且圖紙與生產(chǎn)實際相符。
14.有完備的隱患排查治理制度并建立檔案，按“四個清單”要求實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
15.編制尾礦庫年度、季度作業(yè)計劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存。
16.按設(shè)計放礦、筑壩，放礦方式、壩坡比、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等符合設(shè)計要求。
17.尾礦庫應(yīng)為正常庫，壩體坡面無沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等不良現(xiàn)象。
18.有符合設(shè)計規(guī)范的排洪、排滲設(shè)施且運行可靠。
19.按設(shè)計要求設(shè)置觀測設(shè)施。
20.尾礦庫無未經(jīng)審批擅自增容和回采現(xiàn)象。
21.三等及以上等別尾礦庫安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并保持有效運行。
22.庫區(qū)周邊設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，庫內(nèi)設(shè)置清晰醒目的水位標(biāo)尺，標(biāo)明正常運行水位和警戒水位。
23.上游式尾礦壩堆積至1/2至2/3最終設(shè)計壩高，應(yīng)當(dāng)對壩體進行一次全面勘察，并進行穩(wěn)定性專項分析。
24.停產(chǎn)超過6個月的尾礦庫應(yīng)進行安全現(xiàn)狀評價。
25.企業(yè)應(yīng)簽署安全生產(chǎn)承諾書并于礦區(qū)的顯著位置公開公示，企業(yè)員工應(yīng)配備應(yīng)急處置卡并隨身佩戴。
26.符合其他關(guān)于尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及文件要求。
三、鎂砂生產(chǎn)企業(yè)
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
四、工作要求
（一）各級政府及安監(jiān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，制定本地區(qū)復(fù)產(chǎn)驗收實施方案，落實“四個清單”要求，扎實做好金屬非金屬礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收工作。
（二）各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序嚴(yán)格把關(guān)。對在驗收工作中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）對連續(xù)兩次復(fù)產(chǎn)驗收均未能通過的企業(yè)要列入停產(chǎn)整頓范圍；對進行復(fù)產(chǎn)前整改的礦井要嚴(yán)格控制下井人數(shù)，不得超過正常生產(chǎn)人數(shù)的三分之一，且必須做到持證和經(jīng)培訓(xùn)上崗，在整改期間原則上不得使用火工品，如整改確需火工品的，必須經(jīng)屬地安監(jiān)部門同意報公安部門審批。
（四）批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格落實各項安全措施，在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)和建設(shè)，不得有“三超”（超能力、超強度、超定員生產(chǎn)）及“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）等違法行為。各地區(qū)要按照《關(guān)于做好2017年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（遼安監(jiān)管一〔2017〕1號）要求，加強對未申請、未批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)非煤礦山的監(jiān)管，安排專人盯守直至企業(yè)獲批恢復(fù)生產(chǎn)，并定期、不定期組織巡回檢查，嚴(yán)防非法違法組織生產(chǎn)或建設(shè)。對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要安排專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，直至消除安全隱患。
六、林業(yè)局
《中華人民共和國森林法》第十八條：“進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征收、征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費?！薄吨腥A人民共和國森林法實施條例》第十六條：“（二）占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核?！苯?jīng)營主體在使用林地審核同意書范圍內(nèi)開采為合法，超范圍開采為非法使用林地。
七、國稅局
清查企業(yè)依法繳納稅（費）情況，嚴(yán)厲查處偷稅、逃稅、抗稅、騙稅、欠稅等違法行為。
八、地稅局
（一）成立專項整治小組
海城市、岫巖縣地方稅務(wù)局要成立菱鎂行業(yè)稅收治理的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專項會議進行動員部署，提高認(rèn)識，強化管理。清理整頓過程中遇到問題，要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取地方黨委、政府的大力支持；要積極與有關(guān)部門配合，形成綜合治理合力，務(wù)使生態(tài)環(huán)境、稅收環(huán)境得到徹底改善。此項工作要求在3月底前完成。
（二）稅源普查清理
各縣（市）地方稅務(wù)局應(yīng)從環(huán)保部門取得轄區(qū)內(nèi)所有鎂產(chǎn)業(yè)鎂砂行業(yè)企業(yè)名單，對本轄區(qū)內(nèi)所有的鎂產(chǎn)業(yè)鎂砂行業(yè)企業(yè)逐一進行實地核查、登記，逐戶進行稅收清理，要建立健全稅源登記臺帳，確保通過整治后，稅收納入規(guī)范管理。此項工作要求在5月底前完成。
（三）全面比對核查
各縣（市）地方稅務(wù)局要結(jié)合從國土、礦產(chǎn)資源、房管等部門取得第三方稅源信息與本轄區(qū)企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅和資源稅等稅收征管實際進行比對核查。在比對核查過程中，核查出漏繳的資源稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費依法進行追繳，并按規(guī)定進行處罰；對納稅人在取得、銷售房產(chǎn)和土地時未繳納的其他稅收的，一并按規(guī)定進行追繳和處罰。此項工作要求在六月底前完成。
九、環(huán)保局
（一） 輕燒鎂生產(chǎn)企業(yè)
1、貯存菱鎂礦石、煤炭及灰渣應(yīng)設(shè)置在封閉的庫房（或棚）內(nèi)，并在室內(nèi)進行裝卸料作業(yè)；確實不能封閉的，應(yīng)設(shè)置不低于堆存物高度的嚴(yán)密圍擋，并采用防塵網(wǎng)等全面遮蓋抑塵措施。
2、貯存輕燒鎂產(chǎn)品應(yīng)采用封閉式庫房貯存，并在室內(nèi)裝卸料。
3、菱鎂礦石破碎及篩分禁止露天作業(yè)，破碎、篩分作業(yè)應(yīng)設(shè)置在封閉式廠房內(nèi)，并配套相應(yīng)除塵裝置。
4、輕燒窯應(yīng)使用發(fā)生爐煤氣或天然氣為燃料，禁止?fàn)t窯直接燃用煤炭，窯頂應(yīng)設(shè)置有效的封閉式集塵罩，提高煙氣捕集效率，煙氣應(yīng)經(jīng)除塵系統(tǒng)處理后有組織排放，除塵系統(tǒng)數(shù)量應(yīng)與爐窯數(shù)量科學(xué)配置，確保煙氣收集和凈化效率，以及污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。除塵裝置宜采用布袋、電袋、濕法等高效除塵裝置，并根據(jù)爐窯二氧化硫、氮氧化物排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，適當(dāng)配套脫硫或脫硝裝置。淘汰有效容積18立方米及以下輕燒反射窯。
5、應(yīng)在輕燒窯各爐窯下料口處設(shè)置半封閉式集塵罩，并配套布袋除塵器等高效除塵裝置收塵，并實施有組織排放。
6、輕燒粉破碎、篩分和包裝等設(shè)備均應(yīng)配套相應(yīng)布袋等高效除塵裝置，并實施有組織排放。
7、兩段式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生酚水應(yīng)采用蒸發(fā)器蒸發(fā)酚水，產(chǎn)生的蒸汽作為氣化劑送入煤氣發(fā)生爐利用，不能全部利用的，按照危廢處置。
8、輕燒鎂生產(chǎn)廠房均應(yīng)采用全封閉措施，輕燒鎂加工生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)在室內(nèi)作業(yè)。
9、廠區(qū)地面應(yīng)實現(xiàn)全面硬覆蓋，并應(yīng)配置機械式清掃吸塵裝置，對車間、廠區(qū)地面進行定期清掃吸塵，減少二次揚塵產(chǎn)生。
10、產(chǎn)品外運應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。
（二）重?zé)V生產(chǎn)企業(yè)
1、貯存菱鎂礦石、煤炭應(yīng)設(shè)置在封閉的庫房（或棚）內(nèi)，并在室內(nèi)進行裝卸料作業(yè)；確實不能封閉的，應(yīng)設(shè)置不低于堆存物高度的嚴(yán)密圍擋，并采用防塵網(wǎng)等全面遮蓋抑塵措施。
2、貯存重?zé)V產(chǎn)品應(yīng)采用封閉式庫房貯存，并在室內(nèi)裝卸料。
3、菱鎂礦石破碎及篩分禁止露天作業(yè)，破碎、篩分作業(yè)應(yīng)設(shè)置在封閉式廠房內(nèi)，并配套相應(yīng)除塵裝置。
4、重?zé)G頂應(yīng)設(shè)置有效的封閉式集塵罩，提高煙氣捕集效率，煙氣應(yīng)經(jīng)除塵系統(tǒng)處理后有組織排放，除塵系統(tǒng)數(shù)量應(yīng)與爐窯數(shù)量科學(xué)配置，確保煙氣收集和凈化效率，以及污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。除塵系統(tǒng)宜采用旋風(fēng)+濕式電除塵（或布袋、電袋除塵器）等高效除塵系統(tǒng)，并根據(jù)爐窯二氧化硫、氮氧化物排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，適當(dāng)配套脫硫或脫硝裝置。淘汰有效容積30立方米及以下重?zé)V砂豎窯。
5、應(yīng)在重?zé)G下料口設(shè)置半封閉集塵罩，并配套布袋除塵器等高效除塵裝置收塵，并實施有組織排放。
6、重?zé)V破碎、篩分和包裝等設(shè)備均應(yīng)配套相應(yīng)布袋除塵器等高效除塵裝置，并實施有組織排放。
7、重?zé)V生產(chǎn)廠房均應(yīng)采用全封閉措施，重?zé)V加工生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)在室內(nèi)作業(yè)。
8、廠區(qū)地面應(yīng)實現(xiàn)全面硬覆蓋，并應(yīng)配置機械式清掃吸塵裝置，對車間、廠區(qū)地面進行定期清掃吸塵，減少二次揚塵產(chǎn)生。
9、產(chǎn)品外運應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。
10、使用煤炭應(yīng)選用低硫煤等優(yōu)質(zhì)煤。
（三） 中檔鎂砂生產(chǎn)企業(yè)
1、貯存煤炭應(yīng)設(shè)置在封閉的庫房（或棚）內(nèi)，并在室內(nèi)進行裝卸料作業(yè)；確實不能封閉的，應(yīng)設(shè)置不低于堆存物高度的嚴(yán)密圍擋，并采用防塵網(wǎng)等全面遮蓋抑塵措施。
2、貯存輕燒鎂原料和中檔鎂砂產(chǎn)品應(yīng)采用封閉式庫房貯存，并在室內(nèi)裝卸料。
3、輕燒鎂原料破碎、壓球、篩分等設(shè)備均應(yīng)配套相應(yīng)布袋等高效除塵裝置，并實施有組織排放。
4、物料輸送應(yīng)采取封閉式管道、輸送帶或廊道。
5、豎窯窯頂應(yīng)設(shè)置有效的封閉式集塵罩，提高煙氣捕集效率，煙氣應(yīng)經(jīng)除塵系統(tǒng)處理后有組織穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。除塵系統(tǒng)與爐窯宜一對一配置，除塵系統(tǒng)宜采用旋風(fēng)+濕式電除塵（或布袋、電袋除塵器）等高效除塵系統(tǒng)，并根據(jù)爐窯二氧化硫、氮氧化物排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，適當(dāng)配套脫硫或脫硝裝置。
6、豎窯進料、出料口均應(yīng)配置布袋除塵器等高效除塵裝置收塵，并實施有組織排放。
7、生產(chǎn)廠房均應(yīng)采用全封閉措施，加工生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)在室內(nèi)作業(yè)。
8、廠區(qū)地面應(yīng)實現(xiàn)全面硬覆蓋，并應(yīng)配置機械式清掃吸塵裝置，對車間、廠區(qū)地面進行定期清掃吸塵，減少二次揚塵產(chǎn)生。
9、產(chǎn)品外運應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。
10、使用煤炭應(yīng)選用低硫煤等優(yōu)質(zhì)煤。
（四） 高純鎂砂生產(chǎn)企業(yè)
1、貯存輕燒鎂原料和重?zé)V產(chǎn)品應(yīng)采用封閉式庫房貯存，并在室內(nèi)裝卸料。
2、輕燒鎂原料破碎、壓球、篩分等設(shè)備均應(yīng)配套相應(yīng)布袋除塵器等高效除塵裝置，并實施有組織排放。
3、物料輸送應(yīng)采取封閉式管道、輸送帶或廊道。
4、豎窯窯頂應(yīng)設(shè)置有效的封閉式集塵罩，提高煙氣捕集率，煙氣應(yīng)經(jīng)除塵系統(tǒng)處理后有組織穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。除塵系統(tǒng)與爐窯宜一對一配置，除塵系統(tǒng)宜采用旋風(fēng)+濕式電除塵（或布袋、電袋除塵器）等高效除塵系統(tǒng)，并根據(jù)爐窯二氧化硫、氮氧化物排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，適當(dāng)配套脫硫或脫硝裝置。
5、豎窯進料、出料口均應(yīng)配置布袋除塵器等高效除塵裝置，并實施有組織排放。
6、生產(chǎn)廠房均應(yīng)采用全封閉措施，加工生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)在室內(nèi)作業(yè)。
7、廠區(qū)地面應(yīng)實現(xiàn)全面硬覆蓋，并應(yīng)配置機械式清掃吸塵裝置，對車間、廠區(qū)地面進行定期清掃吸塵，減少二次揚塵產(chǎn)生。
8、產(chǎn)品外運應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。
9、禁止使用劣質(zhì)燃油。
（五）電熔鎂
1、使用菱鎂礦石為原料，貯存菱鎂礦石應(yīng)設(shè)置在封閉的庫房（或棚）內(nèi)，并在室內(nèi)進行裝卸料作業(yè)；確實不能封閉的，應(yīng)設(shè)置不低于堆存物高度的嚴(yán)密圍擋，并采用防塵網(wǎng)等全面遮蓋抑塵措施。菱鎂礦石破碎及篩分禁止露天作業(yè)，破碎、篩分作業(yè)應(yīng)設(shè)置在封閉式廠房內(nèi)，并配套相應(yīng)除塵裝置。
2、使用輕燒鎂為原料，貯存輕燒鎂應(yīng)采用封閉式庫房貯存，并在室內(nèi)裝卸料。
3、爐窯上方應(yīng)設(shè)置有效的封閉式集塵罩，提高煙氣捕集效率，煙氣應(yīng)經(jīng)除塵裝置處理后有組織排放，除塵裝置數(shù)量應(yīng)與爐窯數(shù)量科學(xué)配置，確保煙氣收集和凈化效率，以及污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。除塵裝置宜采用布袋、電袋等高效除塵裝置。淘汰1400KVA及以下的電熔鎂砂爐。
4、爐窯上料系統(tǒng)應(yīng)采用機械上料，原料輸送皮帶應(yīng)封閉，上料口應(yīng)采取半封閉措施，并配套除塵裝置，實施有組織排放。
5、爐體脫殼及熔坨搗碎工序位置宜相對固定，并采取適當(dāng)?shù)氖諌m措施，如廠房內(nèi)強制通風(fēng)除塵裝置，或移動、伸縮式吸塵罩及相應(yīng)布袋收塵裝置等。
6、電熔鎂產(chǎn)品如果需要粉碎、篩分，粉碎、篩分設(shè)備均應(yīng)配套相應(yīng)布袋器等除塵裝置，并實施有組織排放。
7、如果廠區(qū)配有欠燒料壓球及篩分生產(chǎn)線，均應(yīng)配套相應(yīng)布袋除塵裝置等。
8、電熔鎂生產(chǎn)廠房均應(yīng)采用全封閉措施，電熔鎂加工生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)在室內(nèi)作業(yè)。
9、廠區(qū)地面應(yīng)實現(xiàn)全面硬覆蓋，并應(yīng)配置機械式清掃吸塵裝置，對車間、廠區(qū)地面進行定期清掃吸塵，減少二次揚塵產(chǎn)生。
10、產(chǎn)品外運應(yīng)當(dāng)采取袋裝，防止物料遺撒造成揚塵污染。
（六）燒結(jié)磚、非燒結(jié)磚及不定型耐火材料生產(chǎn)企業(yè)
1、生產(chǎn)中細(xì)顆粒原料應(yīng)使用封閉料倉，采用封閉管道風(fēng)送卸料；其他原料應(yīng)采用封閉式庫房貯存，并在室內(nèi)卸料。
2、生產(chǎn)中顆粒原料或產(chǎn)品的輸送方式應(yīng)根據(jù)原料粒徑大小選用管道風(fēng)送、螺旋機輸送或封閉式管道、輸送帶等方式，最大限度減少物料泄露。
3、原料破碎、篩分、混合等設(shè)備和生產(chǎn)線上料口、卸料口等均應(yīng)配套相應(yīng)布袋除塵裝置等，并實施有組織排放。
4、隧道窯、干燥窯宜采用天然氣為燃料，廢氣經(jīng)適當(dāng)處理后（如旋風(fēng)除塵器等）實施有組織排放；如采用燃料油為燃料，應(yīng)配套除塵脫硫裝置，煙氣經(jīng)處理后有組織穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，除塵脫硫裝置宜采用濕式除塵脫硫裝置或干濕二級除塵脫硫系統(tǒng)等。
5、生產(chǎn)廠房均應(yīng)采用全封閉措施，加工生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)在室內(nèi)作業(yè)。
6、廠區(qū)地面應(yīng)實現(xiàn)全面硬覆蓋，并應(yīng)配置機械式清掃吸塵裝置，對車間、廠區(qū)地面進行定期清掃吸塵，減少二次揚塵產(chǎn)生。
7、不定型耐火材料產(chǎn)品外運應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。
（七）礦山開采生產(chǎn)企業(yè)
1、礦山開采應(yīng)按照礦山開發(fā)利用方案規(guī)范實施，并整治礦區(qū)排巖場。對違規(guī)設(shè)置的排巖場應(yīng)進行全面清理，并完善排巖場擋土墻、排洪溝及沉淀池等設(shè)施建設(shè)；對廢棄的排巖場應(yīng)全面進行植被恢復(fù)。
2、對照復(fù)墾方案、水土保持方案和生態(tài)環(huán)境保護的計劃要求，全面完成階段性生態(tài)恢復(fù)計劃。
3、對照環(huán)評及批復(fù)要求，完善礦區(qū)的灑水設(shè)施，并制定、落實灑水抑塵計劃。